摘要：
全面推进美丽中国建设，需要完善生态文明制度体系，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。 如何在高质量发展的大局中推进高水平保护，同时以高水平保护支撑高质量发展，... 全面推进美丽中国建设，需要完善生态文明制度体系，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。
如何在高质量发展的大局中推进高水平保护，同时以高水平保护支撑高质量发展，推进中国式现代化？
在中华环保联合会5日至6日主办的第十六届环境与发展论坛上，多位专家学者和企业界人士表示，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。高水平保护就是要实现资源配置效率最优化和效益最大化，全面促进资源节约集约利用，用最小的资源环境代价取得最大的经济社会效益。
中华环保联合会主席王秀峰表示，助力经济社会全面绿色转型，全面推进美丽中国建设，需要完善生态文明制度体系，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。需要落实“绿水青山就是金山银山”的理念、体制和机制。
“江苏省以占全国1.1%的国土面积，承载了6%的人口，产出了超过10%的经济总量，人均GDP超过2万美元。”江苏省生态环境厅二级巡视员杨新芝以江苏为例分析称，一方面，长期以来积累的雄厚的经济基础，可以为以数字化、绿色化协同融合推动美丽江苏建设提供良好条件；另一方面，通过持续加强生态环境保护，以数字化赋能绿色低碳发展，以绿色低碳发展的新成效不断激发新质生产力。
“当前，我们正处于统筹生态环境保护和经济发展，推进全领域转型、全方位提升、全地域建设的宝贵机遇期。”杨新芝说。
多位专家表示，以高水平保护支撑高质量发展需要在多个领域特别是新兴领域实现突破。有专家表示，目前，“双碳”领域的技术三分之一处在可商业化阶段，三分之一处于示范工程和中试阶段，三分之一还处在基础研究阶段，技术开发潜力巨大，根本上靠的是全面系统“换技术”。
中国科学院院士江桂斌将视角聚焦在“新污染物的基础研究与治理难点”上。典型的新污染物包括持久性有机污染物、抗生素等。近三年，新污染物治理两次入选十大前沿科学问题。江桂斌介绍，新污染物多数为目前正在生产和应用的产品，尚未有效控制其生产和排放；污染正在发生，环境介质中的存量较高，对其环境行为缺乏足够的认知；缺乏毒理与健康风险的数据，缺乏全面的科学评估。
“我国的新污染物研究起步并不晚，未来的新污染物治理有赖于基础方面的进步。”江桂斌说。
11月5日，第十六届环境与发展论坛现场。摄影/章轲
中国科学院院士夏军在论坛上表示，全球变化与碳减排既是国际前沿热点，也是国家重大需求。当前，需重视和研究陆地生态系统与气候相互作用的关系，研究城市化的“双碳”问题。
“从全球角度来说，城市地区所排放的二氧化碳占总量的比例大概是75%左右。中国城市地区占的比例更高一些，占比在80%左右，主要来源于城市经济、城市建筑和城市交通等领域的人类活动。”夏军建议，通过科学规划与管理以及工程与非工程措施，以达到陆地生态系统保育、保护与建设的碳减排目标。
用AI赋能高水平保护，也是当前生态环保界人士普遍关注的问题。论坛上，南京大学生态环境标准研究院副院长黄辉介绍，其所在的团队正在通过AI，全面提速水处理技术研发和应用过程。“目前，长周期、多主体参与的节水技术，从研发到成熟应用的时间跨度一般为12至14年。”黄辉说，但应用AI技术，在材料基因组学框架下，从实验室原型到工业级产品的迭代周期已缩短至1年以内，如新型吸附剂从研发到应用仅耗时8个月。
黄辉介绍，利用AI算法，针对特定水体污染物设计定制化水处理膜，实验表明，相比传统材料，新膜对重金属离子去除率达99.9%，能耗降低20%。AI、水质全信息、功能材料研制的高度融合，可以实现靶向对接。
农业农村部农业生态与资源保护总站副站长邢可霞表示，农业也是高水平保护的重要领域。一方面，耕地数量少、水资源不足、耕地质量不高；另一方面，农业环境负荷较重，化肥农药投入高，废弃物产生量大，以及绿色优质农产品供应不足和优质农产品供应不足。
数据显示，我国化肥施用量全球第一，农作物亩均化肥用量高于世界平均水平。我国是全球最大的农药使用国，水稻、小麦、玉米三大粮食作物农药利用率40.6%，低于欧美发达国家50%至60%的水平。全国畜禽粪污年产生量30.5亿吨，种养分离，部分未被有效处理和利用，成为面源污染的重要原因之一。
邢可霞认为，农业的高水平保护需通过转变农业发展方式，优化空间布局，节约利用资源，循环利用废物，保护生态系统，提升服务功能，提供绿色产品，形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调、人与自然和谐共生的农业发展新格局。
2017年以来，农业农村部、国家发改委、科技部、财政部、生态环境部等先后建设了208个国家农业绿色发展先行区，探索不同生态类型农业绿色发展典型模式，已取得成效。全国耕地平均等级达到4.76，比10年前提高了0.35个等级，相当于每亩提供了35公斤的粮食产能；农田灌溉用水的有效利用系数达到0.57，比10年前提高了0.05。全国农用化肥施用量较2015年减少15.7%。2023年畜禽粪污综合利用率达到78.3%，较2016年上升了18.3个百分点。农作物秸秆综合利用率、农膜回收处置率分别稳定在88%、80%以上。
中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红表示，中华环保联合会将积极发挥社会组织的作用，致力于将环境与发展论坛打造成服务国家、服务行业、服务企业，共商、共建、共享、共赢的交流合作和可持续发展平台。
