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〔2014〕5号 永州市城乡规划委员会办公室 2014年3月20日
关于中国人民银行永州市支行新建发行库房规划及建筑方案等十八个规划项目的 规划审查意见
2014年3月5日，受李黎武局长的委托周英杰副局长在市勘测设计院四楼会议室主持召开2014年第5次城市规划项目审查小组会议。局领导及局有关规划审查负责人、市质安站、市规划设计院、市建筑设计院和市规划执法支队、冷水滩规划分局、零陵规划分局、凤凰园规划分局等单位负责人参加了会议。会议对中国人民银行永州市支行新建发行库房规划及建筑方案等十八个规划项目进行了认真审查。现将会议审查的意见纪要如下： 一、中国人民银行永州市支行新建发行库房规划及建筑方案1、该项目规划方案各项指标符合规划条件要求，原则同意。2、与西侧民房的间距按平行布置要求控制。3、建筑方案采用古民居建筑风格。4、消防要求到消防部门征求意见。 二、永州货运公司、永州汽车销售服务分公司棚户区改造项目规划选址1、该项目规划选址符合控规要求，鉴于对棚户区、无房户所建户数市房产局已有明确意见，并纳入了2014年棚户区改造计划，故原则同意该项目规划选址，总用地面积为18861.18平方米。2、鉴于该项目为国有企业改制项目，需征求国有企业改制办的意见。3、专题报告张常明副市长。 三、永州职业技术学院原实习农场24户耕种户安置房规划选址 1、原则同意在此选址进行安置，用地面积为2817.73平方米。2、土地如何处置需上报规划、国土联席会议。 四、关于零陵潇湘纸业公司经济适用房建设问题1、项目未批先建，请规划执法部门进行调查处理；2、发函市国资委及市房产局，核实零陵潇湘纸业公司相关情况及该项目用途；3、根据市规委会的要求，项目需征求零陵区政府意见；4、项目已建成部分需出具房屋质量安全监测合格报告；5、须征求消防部门意见。 五、关于市人防办建设LED大型户外广告的问题请建设单位提供设计方案后再审议。 六、裕悦大厦申请规划条件核实1、项目超审批规划建筑面积，要求补交相关规费及容积率费用。2、项目绿化未种，要求建设单位按规划实施绿化建设。3、建筑未按审批的建筑外墙材料实施，由市规划执法支队查处。4、书面函告建设单位依法按规定补交相关规费、超容积率费用，并按规划实施绿化、停车位等各项配套设施。5、地下室占用银象路道路地下空间，要求整改到位。规划执法支队负责督促落实。 七、湖南永州奔腾彩印有限公司申请补办包装厂房、印刷厂房第三层建设工程规划许可证会议认为在保证厂房质量安全的前提下，同意按审定的调整规划总平面图补办包装厂房及印刷厂房第三层建设工程规划许可手续。 八、潇湘河畔规划及建筑方案原则同意该项目规划方案，作如下修改：1、地下室退东界应不少于3米；2、化粪池应采用三级化粪，且不宜布置在紧靠中兴路，排水应雨污分流；3、补充电讯、燃气管线，所有管线出线应相对集中。4、建筑方案同意方案一，建筑色彩与周边建筑相协调。5、报规委会。 九、湖南省曾氏企业有限公司土地整合规划情况会议同意按下列要求函告市国土部门：1、根据冷水梁河西新城区(火车站片)控制性详细规划，湖南省曾氏企业有限公司整合后财富路东侧的土地，总用地面积7617.24平方米，其中拟置换的S1用地面积为351.98平方米,S2用地面积为77.65平方米,S3用地面积为674.7平方米,S4用地面积为480.47平方米,该公司2011年已取得商业用地面积为6032.44平方米（4285.5平方米+1746.94平方米)，规划用地性质为商业用地，容积率为3.0，建筑密度为38%，绿地率为35%，建筑限高为48米; 财富路西侧整合后土地用地面积为1440.5平方米, 用地性质为商业用地，规划控制指标为容积率为2.8，建筑密度为38%，绿地率为35%，建筑限高为36米。2、该公司整合后财富路西侧的用地，用地进深最宽处为21.8米，最窄处为14.5米,根据该片区控规,财富路建筑退道路红线距离不少于3米,西侧退地界线最小距离不少于6米,剩余用地进深最窄处仅5.5米，最宽处为12.8米,且该用地临街面封闭后西侧的国有空地不便于整体规划建设,财富路西侧用地（包括该公司原已办证的993.5平方米用地）不宜置换给该公司，建议另行置换。3、财富路东侧用地中间有一条现状通道，现为该用地南侧的老百姓出行通道，若置换给该公司使用后会影响老百姓的出行，建议该部分用地待财富路建成或解决好老百姓出入后该公司方可使用。 十、福苑佳园项目规划公示等有关情况1、关于该项目商住比及项目总建筑面积问题：根据国土资源局的复函及土地出让合同的变更说明，同意该项目的商住比及总建筑面积根据规划条件要求不做限制。2、关于该项目规划设计方案公示问题：凤凰园三和建设有限公司在公示期间向我局提出异议并申请听证，该项目申报的规划方案在建筑间距、建筑退界及日照等方面都满足技术规定及规划条件要求，对凤凰园三和建设有限公司用地不造成影响，且凤凰园三和建设有限公司用地按规划要求退界后不能在原址按进行建设。依法组织召开听证会后将该项目规划设计方案及听证情况一并上报市规委会研究。 十一、春江路与文昌路交汇处用地规划条件1、临春江路及湘江西路零星用地处置问题：同意按下列要求函告市土地储备中心：临春江路和临湘江西路零星用地，除建筑退界外剩余用地不能单独规划建设。根据市规划委员会2014年第1次会议精神，用地性质为商业用地，容积率为3.0，建筑密度为30%，绿地率为38%。同时，应将湘江西路与春江路交叉口没纳入该项目用地的部分空地（314平方米）一并纳入该项目用地整体规划建设。 2、春江路与文昌路交叉口用地：该部分用地进深约44米，除建筑退界外可单独建设，同意按下列要求出具规划条件： （1）用地性质：二类居住用地。（商业与居住建筑面积比为4：6）。 （2）规划控制指标：容积率＜3.0,建筑密度＜30%,绿地率≥38%，建筑限高80米。 （3）用地面积为3631.75平方米合5.44亩。 （4）建筑退界及建筑间距：建筑退春江路道路红线多层≥6米，高层≥12米；退文昌路多层≥4米，高层≥8 米。建筑退文昌路与春江路道路交叉口距离：多层不少于10米，高层不少于15米，同时须满足《永州市城市规划管理技术规定》要求。建筑间距除满足《永州市城市规划管理技术规定》规定的建筑间距及最小退界外，还须满足住宅建筑日照规范要求。做出范围内及与界外住宅建筑日照分析报告并满足住宅建筑日照规范要求。 （5）出入口：设文昌路，出入口宽度分别不少于10米。 （6）城市设计及建筑风格 城市设计：建筑群体的风格、造型、色彩应协调统一。沿春江路不得设置围墙；其他位置若设置围墙，应采用透空栏杆形式；建筑物外墙空调机室外位应设隐蔽式设置，装饰遮挡，临街建筑若有阳台，应设为封闭式。 建筑风格及色彩：建筑风格为应现代建筑风格，并体现地方特色。并与舜德花园三期项目建筑风格及色彩相协调。 （7）道路及管线规划设计要求 道路：春江路道路宽度42米，文昌路道路宽度28米。做出规划范围内的交通影响分析。同时符合消防、疏散要求。 管线：有关给水、雨水、排污、电力、电信、广电、燃气等市政管线均应统一纳入规划，按相关规范组织设计。用地内污水雨水排放系统按分流制进行设计并接入城市排水管道，化粪池不得临道路设置或占用城市公共空间，整个项目的建设应遵循“先地下，后地上”的原则组织实施。并符合该片区控制性详细规划要求。 （8）消防、人防、环保、建筑节能等设施设置应符合国家相关专业规范的要求。 （9）环境景观及夜景照明设计要求：单独做出绿化环境景观、广告、夜景等设计报建，并符合国家和城市有关规定。 （10）停车位：商业建筑则按1.0个停车位/100平方米建筑面积设置，住宅区按1个停车位/1户设置。 (11)按市政府的文件要求配建保障性住房。保障性住房面积应不少于总建筑面积的5%。按市政府有关文件要求设置相应规模的物管用房、社区管理用房及便民书店。 (12)公共设施配置要求：按要求设置绿地广场、休闲健身场所，并满足人防工程及无障碍设计要求。并临街设置对外开放公厕一处，蹲位各不少于10个，院内设置垃圾收集站一处，用地面积不少于15平方米。 （13）根据2014年第1次规委会会议意见，该宗地须与西南侧用地整体规划。 十二、关于珍珠塘村破塘组生活安置用地问题根据城建领导小组会议意见,该村组预留用地（集体建设用地）是做为该组使用集体用地兴办乡镇企业发展经济的，现冷水滩区政府请求做为该组的生活安置用地,市国土资源局意见维持原城建领导小组会议意见,生活安置用地应为居住用地（国有建设用地），控规该地块的用地性质为商业用地。就在城市建设用地范围内的集体土地上是否可建设村组安置住宅或商业建筑报市城建领导小组会议审定。 十三、关于原西区冯顺刚等27户用地的规划情况根据2012年第3次市城乡规划委员会会议精神，会议授权蒋善生常委、副市长与冷水滩区政府全权负责做好此项工作，一定要注重城市布局，体现高水平推进、高起点规划、并按规划实施。请冷水滩区政府将市规委会的意见向张常明副市长汇报。 十四、关于锦华阳光百合商住楼项目办理“两证”的问题关于办理该项目“两证”的问题，同意按2013年第35次规划审查小组会议的意见办理。 十五、关于宏一珊瑚海项目规划许可手续更改建设单位的问题会议同意将该项目的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证的建设单位均改为永州市宏一房地产开发有限公司，重新办理两证，原证收回作废。 十六、湘大新城小区规划总平面图调整的问题1、由于潇湘国际花园相邻该项目的两栋住宅楼没有按规划建设，没有形成环形消防通道，作上述调整后解决了双方环形消防通道的问题。同意该项目按上述要求进行调整。2、该项目设计及施工时必须要采取措施保证周围房屋的安全并由消防部门签署意见。3、其它方面按2013年第26次规划审查小组会议的审查意见定。 十七、冷水滩区百货公司安置用地办理用地规划许可证的问题1、在该用地上建70户安置房，立项的总建筑面积6616.32平方米，容积率超过了控规容积率。2、如果在该处建高层，按照规划管理技术规定的要求,按一类地区，小于50米的高层建筑与其西面房屋的间距应达到16+0.1H米；东面作次要朝向，退界最小距离也要6.5米。退界后不能建设。3、因此，按城建领导小组会议纪要，将百货公司70户安置房全部安置在该用地，该用地不能满足要求，另行选址。如果百货公司承诺在该处只建部分安置房并承诺按规划退界，同意办证。 十八、湘江风光带规划设计方案会议原则同意湘江风光带规划方案，湘江风光带分段实施。具体实施段的初步设计必须严格审查，后续实施段严禁形成三边工程。
与会人员：周英杰 秦晓晖 陈 鑫 潘良荣 刘仁杰 蒋荣智 周进宝 于双艳 王宇斌 刘国富 胡 畏 何军喜 王晓辉 乐凌波 唐 兵 文金玲 唐继荣 周 波 刘卫芳 朱同军 记 录：叶红军 (责任编辑：) |