2021年上海累计开设各类品牌首店1078家，今年尽管受到疫情影响，但1—6月上海依然引来了366家首店落户，蝉联内地首店数量的桂冠。上海市商务委员会主任顾军日前透露，上海国际消费中心城市建设将提速，培育形成从“首发”到“首店”再到“总部”的“首发经济”效应，助力集聚品牌资源、引领消费潮流。同时还计划用三年左右时间，培育100个左右的市级“一刻钟便民生活圈”，形成有内涵、有颜值、有温度的家门口幸福美好生活场景。

　　升级重点商圈

　　为首发首店创造条件

　　去年7月，国务院批准率先在上海等5个城市开展国际消费中心城市培育建设工作，给上海这座最具商业基因的城市赋予了新的发展机遇。2021年，上海社会消费品零售总额达到1.8万亿元，规模稳居全国主要城市首位；消费品进口额5235.6亿元，约占全国1/3。

　　顾军表示，近年来，上海首发经济发展十分强劲，成了打响“上海购物”品牌、丰富消费高质量供给的关键一招。就在今年7月8日，城市更新重点地标项目——南京西路1225号锦沧文华广场，迎来知名意大利奢侈品集团OTB旗下先锋时尚设计品牌旗舰店入驻，这也是上海进入全面恢复生产生活秩序阶段后，率先于核心商圈亮相的首批高能级首店。

　　围绕“首发经济”，上海将进一步提升品牌集聚能力，支持国际品牌中国区总部升级为亚太区总部乃至全球总部；进一步提升消费引领能力，全面升级南京东路等重点商圈业态和服务功能，为首发活动和首店入驻创造有利条件；进一步提升时尚原创能力，加快培养和吸引时尚设计师、专业经纪人、专业买手等专业人才；优化首发经济相关政策，加大资金扶持、活动报备、通关便利、知识产权等方面的制度和政策创新供给，为新品首发活动和首店落户提供更大力度的政策支持。

　　升级社区服务

　　打造家门口美好生活

　　2021年，上海长宁区、普陀区入选国家一刻钟便民生活圈建设试点。近期，静安区、徐汇区和嘉定区参评第二批国家级试点。顾军说：“从去年年底开始，我们会同市发改委、市住建委和市规划资源局在全市范围启动了市级一刻钟便民生活圈示范社区建设试点工作，计划用三年左右时间，培育100个左右的市级一刻钟便民生活圈。”

　　顾军表示，上海的一刻钟便民生活圈建设要深入践行人民城市重要理念，与广大上海市民的消费需求相适应，与上海打造国际消费中心城市的定位相匹配，让市民从身边小店的点滴变化中触摸城市肌理、共享多彩生活，形成有内涵、有颜值、有温度的家门口幸福美好生活场景。

　　有内涵，就是一刻钟便民生活圈的消费供给能力要更丰富，除了与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、标准化菜市场、生鲜超市等，还将因地制宜发展品质提升类业态。有颜值，就是要打造更加宜人的商圈硬件设施，街区可漫步、建筑可阅读不仅仅是地标性商圈和建筑，家门口的街区和建筑同样可以让人心生美好。有温度，就是要打造全龄友好、全民共享、全时关怀的一刻钟便民生活圈。

　　下一步，上海市商务委将边试点、边总结、边推广成熟经验做法，增强市民的获得感。

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　　北京将实现一刻钟便民生活圈全覆盖

　　今年7月11日，北京市商务局发布《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》（以下简称若干措施），提出到2025年，北京市实现一刻钟便民生活圈全覆盖。若干措施突出问题导向、目标导向、结果导向，立足生活服务业的商业性和普惠性双重属性，坚持政府引导、市场主导、行业自律，按照拓展空间、丰富业态、提升品质、优化监管的思路，从深化供给侧结构性改革角度，提出了5个方面20条措施。

　　拓展空间方面，北京将优化便民商业服务设施布局，将一刻钟便民生活圈纳入全市商圈布局专项规划，明确便民商业设施配置内容、配置标准和相关要求。其中，已建居住区按照“缺什么补什么”原则精准补建便民商业服务设施，新建居住区落实商业和综合服务设施面积占总建筑面积的比例不低于10%的要求，优先发展“一站式”生活服务综合体。

　　丰富业态方面，北京将实施“X+早餐”计划，支持蔬菜零售、便利店（社区超市）等搭载早餐；推动200个以上菜市场转型升级，实现“颜值”“内涵”双提升，为邻里提供社交服务和互动空间；推进“一店多能”，简化经营范围增项手续，鼓励店铺搭载书报经营、针头线脑、打印复印、应急充电、代扣代缴、代收代发、休息如厕、小额存取等服务。

　　提升品质方面，若干措施提出开展生活服务业数字化升级行动，“一业一策”推进蔬菜零售、便利店、餐饮、家政、美容美发等行业数字化升级。同时，培育生活服务业品牌，完善养老、健康、体育、家政、文化、旅游等领域服务标准体系和行业规范，树立一批示范性品牌企业等。

　　优化监管方面，相关部门便利注册登记，为不同情况空间资源灵活出具产权证明意见。同时，提高政务服务便利化水平，实现“一件事”集成服务，逐步实现“全程网办、全城通办”；深化“一业一证”“一照多址、一证多址”改革，降低行业准入成本，简化品牌连锁企业分支机构登记手续。

　　强化保障方面，若干措施鼓励平台、连锁企业与劳务大省共建用工基地，培训合格来京上岗；允许符合条件的在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，加强生活服务业专业人才培养。（张伟）