多区县人才公寓项目启动：上海市十二五人才规划破题人才“留沪难”

沪上最大人才公寓金桥·阳光花苑“筑巢引凤”

市区两级人才规划环环相扣：沪上性价比最高人才公寓惊现大浦东产业园区核心地

“十一五”期间，市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，大力构筑人才高地,人才规模不断扩大，集聚和培育了一批高层次人才。据统计，至2010年底，在沪两院院士165人，占全国院士总量的11%；中央千人计划人才183人，占全国引进总量的16%；国家科技计划项目负责人1260人；中科院百人计划支持的杰出科学家249人；教育部长江学者计划支持的特聘教授215人；国家自然科学基金委员会杰出青年基金资助285人；上海市领军人才580人；全国宣传文化系统“四个一批”人才25人；国务院特殊津贴获得者9700人；中华技能大奖获得者2人，全国技术能手10人，上海市突出贡献技师50人，上海市杰出技术能手40人，上海市技术能手389人。

在此期间，随着人才创新能力不断增强，涌现出一批科技创新成果。全市各类人才积极参与国家和本市重大工程，服务上海重点领域、重点产业，推进科技自主创新不断发展。2010年，上海申请发明专利26165件，比2005年底增加15724件；获授权发明专利6867件，比2005年底增加4870件；获国家科技奖励58项，比2005年底增加12项；获上海市科技奖励298项，高新技术产值达6958亿元。

与此同时，由于“十一五”期间正值上海商品房价不断上涨，上涨的房价推动了上海住宅租赁价格的一路上扬，优秀人才留沪压力不断加大。相继出台的廉租房、公租房、经济适用房等双限双定保障房受制于户籍问题又难以向来沪工作人员开放。因此，如何真正“优化人才居住环境”，降低在沪人才房租成本支出，成为“十二五”期间各区县贯彻执行上海人才战略规划亟待解决的重要问题之一。

多区县人才公寓项目“筑巢引凤”破题人才“留沪难”

上海的经济发展离不开人才战略的贯彻实施，以改革开放为契机的现代上海发展史从根本上来说，也是一部各类人才汇聚上海的奋斗史。“十二五”时期，上海处于加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的关键推进期和战略机遇期，面临国际金融危机后续冲击、经济发展转型和统筹城乡均衡发展的多重挑战。在全面落实科学发展观，全面构建和谐社会，创新驱动、转型发展的进程中，上海人才发展的体制机制尚不能完全适应经济社会发展的新需要。突出表现为：高层次创新创业人才相对缺乏，人才市场化改革有待深化，人才公共政策亟需创新，人才生活环境有待进一步优化。而在诸多问题之中，人才生活环境有待进一步优化又是其他各项人才战略规划执行的前提条件。因此可以毫不讳言地说，优化人才生活环境是上海“十二五”期间人才战略贯彻执行的重中之重。

从上海市人力资源社会保障局获悉，“十二五”期间上海的人才工作将围绕人才发展的重点领域和关键环节，以体制机制等重大问题的实质性突破为动力，以重大人才工程、重大人才项目的稳步推进为抓手，聚焦高层次人才队伍建设，聚焦优化人才发展综合环境。

虽然如此，据智联招聘2012应届毕业生求职力的最新调查报告显示，毕业生十大期望就业城市依次为北京、上海、广州、成都、深圳、厦门、杭州、南京、武汉、西安。与2011年同期数据对比后可发现，2012年应届毕业生的期望城市更加分散，不再大量集中于北上广深。随着部分二三线城市的就业吸引力不断上升，雇佣前景与就业机会也随之越来越好，原本是各行业优秀人才首选就业地的上海其人才虹吸效应正不断减弱，职场“回乡潮”有愈演愈烈之势。究其本质，不断增加的租金成本无疑是青年人才留沪的最重要阻力。

与此同时，上海的高房价高租金正引发越来越多的区县以房租补贴甚至人才公寓等形式“破题”当地青年人才留沪难的现状。其中，各区县主导的人才公寓项目成为解决人才住房问题的最有效途径。据不完全统计，目前本市已有浦东新区、黄浦区、闵行区、徐汇区、嘉定区、宝山区、金山区、长宁区、闸北区等9个区建有各种类型的人才公寓,总计超过1.6万套，累计服务各类人才超10万人次。其中浦东新区因坐拥陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区以及金桥国际出口加工区等多个国家级产业经济园区，其人才公寓建设亦比其他区县领先一步。目前，浦东新区已建成并投入使用的人才公寓共102万平方米，在建人才公寓约88万平方米，先后帮助近7万人次的青年人才解决了阶段性居住困难。到“十二五”期末，浦东人才公寓保有量将达400万平方米，为青年才俊来浦东追逐梦想、创业安居进行托底。

虽然各区县都在加快建设“优化人才居住环境”的人才公寓，但受制于各区县各自的实际情况以及土地成本的压力，目前市场主流的人才公寓仍然处于较高的租金水平，来沪人才的受众面也相对较窄。在市中心城区内很多人才公寓的价格与周边商品房租赁价格相近，其价格优势的来源完全依靠政府以及企业补贴，长此以往并非健全沪上人才机制的长久之计。例如黄浦区的高端人才公寓位于高档商品房小区建德坊（优惠购、楼盘相册、最新报价）内，其前身是永业集团存量房，经过多方协调之后，这里的人才公寓租金与周边商品房的租赁价格大致相当，但在一定期限内入驻的青年人才都可以享受50%的租金补贴。在走访中记者发现类似的以大幅度补贴降低租户实际租金支出的现象不在少数。位于浦东新区陆家嘴金融城的人才公寓每套面积约25平方米，符合条件的租户在获得补贴之后大约每月需支出1900元左右的租金。同样位于大浦东，张江集团还成立了张江高科技园区公共租赁房运营有限公司，在原有的基础上加大政策扶持力度，提供人均1000元/月、租赁期不超过两年的配套公寓。然而，由于目前上海市各区县的人才公寓都设置了补贴对象的准入门槛，而未经补贴的房价与同区域内商品房租赁价格相差无几，造成了未获得补贴的年轻来沪人才继续承受着高租金的生活成本支出。而这部分人恰恰可能是今后几年上海人才生活保障机制所要覆盖的重要目标群体。

正因如此，上海新金桥设施管理有限公司运营的金桥·阳光花苑自对外招租以来一直以真正的“筑巢引凤”为目标，力图在巨幅补贴型人才公寓的汪洋大海之中探索出质优价廉的人才公寓运营之路。

金桥·阳光花苑20万产业园内青年人才社区募集原住民

据悉，由上海金桥经济技术开发区南区开发建设有限公司建设、新金桥设施管理有限公司运营管理的金桥·阳光花苑已正式对外招租。金桥·阳光花苑位于金桥经济技术开发区南区内，东临泰宁路，南临川杨河，西接利川路，北靠王桥路。项目容积率2.0，总建筑面积为20万平方米。整个项目分二期开发建设，一期自2010年4月开工奠基，总建筑面积约8万平方米，包括6幢人才公寓以及一幢社区商业中心，现已竣工并对外招租。

在金桥·阳光花苑的租赁中心记者发现，这里的房源去化非常快速。据相关负责人介绍，该项目在2012年年底才公开对外招租，但目前专为金桥经济技术开发区企业配置的宿舍型企业公寓已经迎来了大规模入驻。入驻企业中不乏欧姆龙、平安保险以及立邦涂料这样的大型跨国企业，而其整体出租率也已经逼近60%。与此同时，为个人散户租客定制的的青年人才公寓，其出租率也不断上升。其中更有不少来自张江的青年白领落户于此。在采访中一位白领女性告诉记者，自己虽然在张江地区工作，但由于张江地区人才公寓供应有限且租金补贴准入门槛较高。即使自己获得补贴，金桥·阳光花苑与张江地区人才公寓的租金相比仍然极具竞争优势。据悉，早在2011年12月18日“张江聚才计划”就已经启动。该计划主要内容是由张江集团发布的“双1000” 工程。所谓“双1000”工程即张江人才的居住成本、创业办公成本分别实现每月人均只需1000元。同时并启用了“张江人才公寓”、“张江创业工坊”，作为“双1000”工程的第一批启用设施。然而，“双1000”工程的推出并没有实质缓解张江地区人才居住成本趋紧的现状。据不完全统计，张江人才公寓“天之骄子（优惠购、楼盘相册、最新报价）”开发速度缓慢，向市场释放出的租赁房源也凤毛翎角。在调查中记者发现，绝大多数张江地区的受访者表示，“双1000”工程的准入门槛很高，在没有获得补贴政策扶持的情况下，其租赁价格基本与周边住宅租赁价格一致。正是因为现阶段市场上的人才公寓租金往往与补贴政策、企业性质等多重参数相结合，导致一定区域范围内的人群更倾向于租住类似金桥·阳光花苑这样质优价廉、出行便利的青年人才社区。

除了价格上的优势之外，金桥·阳光花苑便利的出行条件也是众多来沪青年才俊争相聚集于此的重要因素。距轨交2号线华夏东路站步行不足10分钟，周边又有993路、997路、1028路、高川线、申川线等多达14条公交线路聚集。值得一提的是，金桥·阳光花苑运营方还斥巨资为这个沪上最大的20万方青年社区配备了新型的混合动力班车。每个工作日的早晚高峰，社区班车将来回接驳在金桥经济技术开发区和华夏东路地铁站之间，通过新型环保接驳班车和轨交2号线，租住金桥·阳光花苑的青年人才很快可以到达张江、陆家嘴乃至人民广场、中山公园等城市中心工作区域。同时也为租住在此的青年白领解决了最后一公里的出行难题。

另外，金桥·阳光花苑的醇熟生活配套与其他区域人才公寓相比也具有无法比拟的优势。一位浦东新区负责筹建人才公寓项目的负责人向记者表示：“社区商业在高档商品房小区内较为多见，但在人才公寓项目内兴建体量如此之大的商业配套设施实属罕见。”据了解，金桥·阳光花苑商业中心目前已经招商过半，为方便社区青年购物新金桥商业公司引入了沪上知名的老牌超市联华超市、为了丰富社区青年白领的业余生活引入了中数网络家园、无极限桌球、动漫城等休闲娱乐设施，而为了进一步压缩社区青年白领的生活支出，新金桥商业公司还在商业中心引入了品牌饮食中心“大食堂”，只需8-10元即可让入住社区的青年白领吃饱吃好。除此之外，社区内的篮球场、排球场以及其他配套设施也成为社区内一道亮丽的风景线，每到周末居住于此的年轻才俊都会自发聚集到篮球场触发一场激情四射、汗水飞扬的运动盛宴。

如果仅仅只有社区自带的1万方商业中心，那么金桥·阳光花苑的生活配套还不能以醇熟来概括。金桥·阳光花苑与生活配套齐全、商业设施完善的川沙镇仅一路之隔，步行仅5分钟即可到达。以卜蜂莲花、川沙汇金广场（优惠购、楼盘相册、最新报价）为核心的商业综合体全方位满足了社区青年白领的生活需求、由中医医院、安平医院、花园妇科医院组成的强大医疗资源为入住金桥·阳光花苑的青年人才保驾护航。

除此之外，金桥·阳光花苑所倡导的拎包入住理念也赢得了在沪青年人才的追捧。据悉，金桥·阳光花苑对外供应的租赁房源分为两种房型，分别是44㎡的一房和63㎡的两房，相比陆家嘴人才公寓一房仅25㎡、两房仅50㎡的小户型，金桥·阳光花苑提供了入住者更多的生活栖居空间。同时，金桥·阳光花苑一房、两房都按照家庭式全配标准装修，每个房间均配备了洗衣机、写字台、床头柜、淋浴设备等常用家用电器、家俱，并有电视机、电冰箱、微波炉等家用电器备选。

如果说醇熟的生活配套、完善的室内设施只是金桥·阳光花苑的硬件达标，那么贴心的人性化物业服务既保证了租户的居住安全，也提供了许多意想不到的生活便利和实惠。据悉，金桥·阳光花苑的物业管理公司是碧云国际社区的金牌管家新金桥设施管理有限公司，新金桥设施为租住阳光花苑的青年人才提供多个“24小时”物业服务，其中包括来客接待、保安巡逻、暂住证登记以及报修等诸多生活类服务，还有个性化特约服务，如送餐、送水、室内保洁、车辆清洗、宠物保管、快递代收取以及入住搬运服务。值得一提的是，金桥·阳光花苑的运营方新金桥设施管理有限公司为进一步减轻青年人才的生活压力，经政府特批后，对入住金桥·阳光花苑的租户提供了水电改造服务，改造后的金桥·阳光花园（优惠购、楼盘相册、最新报价）水电费标准将低于一般人才公寓的商用水电费标准。据悉，金桥·阳光花苑的水费为2元/吨、电费为0.62元/度。

由此可见，金桥·阳光花苑与其他人才公寓最大的不同之处在于，金桥·阳光花苑对本身的定位更倾向于家的感觉。社区内齐全的生活配套设施乃至周边浓厚的生活氛围都使得这个沪上最大的20万方人才公寓更像一座来沪人才的青年家园。

金桥·阳光花苑精装人才公寓租金低位“倒逼”区域线

板块的发展离不开产业集聚带来的人才集聚效应，纵观上海“十二五”规划中的重点战略区域，陆家嘴金融贸易区凭借金融人才集聚成为上海国际金融中心建设的核心部分；上海综合保税区也以航运、贸易人才的汇聚成为上海国际航运中心建设的重中之重。除了国家级战略规划的国际级金融中心、航运中心之外，另一“国字号”战略规划建设也在大浦东地区低调展开。据悉，为贯彻国家产业发展战略规划、完善大浦东“7+1”生产力布局。上海金桥经济技术开发区即将成为上海落实创新型国家战略的核心基地，成为国际一流的自主创新示范区和新兴宜居科技城。

在利好政策的号召下，金桥地区必将迎来新一轮的产业集聚高峰，随之而来的，是大量高级人才在此聚集。这势必水涨船高式的推动金桥地区的住宅租赁价格进一步上扬。相对应的，房屋租赁价格的上涨也增加了来沪人才在金桥生活成本的支出。因此板块内低价人才公寓的投入运营成为缓解该区域来沪人才生活压力的重要途径之一。

一位多年研究金桥住宅租赁市场的权威人士告诉记者，金桥板块内园区员工众多，这部分人大多属于技术型人才，因此板块内月薪5000元左右的人群占绝大多数，由于这部分人群或收入处于中等水平，因此对租金的承受力不强，但却是金桥地区住宅租赁市场的生力军。另外，在轨交2号线沿线上班的部分人群也因接受不了市中心高昂的租金而退居此处，所以板块内的租赁成交一直较为活跃。

据上海知名地产中介金桥分行一位负责人介绍，板块内的“换租潮”将在今年春节后来临，根据往年上涨幅度，节后租金将普遍上涨了5%-10%。随着以金桥·阳光花苑为核心的川沙、金桥、唐镇、张江四大浦东生活圈地形成，金桥·阳光花苑周边区域逐渐成为大浦东板块租金高企的重要区域。据不完全统计，金桥·阳光花苑所在区域的周边一房、两房以及大面积三房租赁房源都很抢手，租金分别为一房1800元-2000元/月、两房2500-2700元/月。而在金桥周边区域，张江地区的一房租赁价格为2000元-2500元/月、两房租赁价格为2500-3000元/月；唐镇地区的一房租赁价格为1600-1800元/月、两房租赁价格为2000元-2500元/月；川沙地区的一房租赁价格为1600-1800元/月、两房租赁价格为2000-2500元/月。

相比之下，金桥·阳光花苑的租金折射了金桥集团造福区域青年人才的决心与信心。据悉，金桥·阳光花苑的一房租赁合同均价为1400元/月，两房租赁合同均价为2180元/月。比板块普通商品房租赁价格整整低了2成。不仅如此，据记者在金桥·阳光花苑现场租赁中心了解到的信息显示，春节前夕来到金桥·阳光花苑签订房屋租赁合同的年轻人络绎不绝。在采访中记者发现，金桥·阳光花苑不仅在月均价格上十分“给力”，就连限时优惠也非常夺人眼球。据悉，在1月31日前，凡签订一年租约的金桥园区企业客户即可享受减免两个月房租的限时优惠；签订一年租约的非金桥园区企业客户也可享受减免一个月房租的优惠。