近年来，余姚市围绕推进农业供给侧结构性改革，坚持“以农促旅”“以旅兴农”导向，从“精特优”三个维度入手，积极推进特色农业农旅结合精品线建设，在推动农村发展、农业增效、农民增收上取得阶段性成效，为宁波打造“绿色都市农业强市”贡献了余姚力量。截至2016年底，该市共建成精品线15条，接待游客154万余人次，经营收益约9.2亿元。

一、以“精”为基，推进农旅结合精品线建设。一是组织精心设计。研究出台《余姚市特色农业精品线认定办法(试行)》，根据该市杨梅、葡萄、加工型蔬菜等八大主要主导产业，突出“一镇一品、一镇一业”，精心开展“串点成线”设计，打造特色农业农旅结合精品线。截至目前，已建成梁弄“特色小水果”、临山“江南葡萄沟”、马渚“赏花摘果+垂钓休闲”、三七市“梅乡竹海”、朗霞“千亩梨花”等15条特色农业农旅结合精品线。二是出台精准政策。强化政策引导，鼓励农业经营主体积极发展观光农业、体验农业等休闲型新业态，推动实现一三产业有效对接。2016年，出台《四明山区域实施乡村旅游的奖励办法》，对开展精品线建设项目实际投资额在100万元(含)以上的，给予实际投资额的10%且不超过50万元的补助。目前，共有35个项目申请补助，涉及资金1750万元。同时，出台《余姚市农信担保运行方案》，组建全国首个“农信担保公司+银行+保险公司”二位一体风险利益共担体，开辟了破解农贷“融资难、融资贵”问题的新路径。目前，农信担保服务共发放贷款73笔，贷款余额达4700万元。三是推进精致建设。鼓励和引导经营主体加大投入力度，坚持精致化、景区化建设标准，建设垂钓池、采摘园、种植体验基地等场所，配套增加餐厅、游步道、停车场、公厕等设施，优化完善点与点之间的游览指示标牌，把特色农业产区打造成为精致景区如临山“江南葡萄沟”农旅结合精品线。内戚海生态农庄在2016年投入资金100多万元，硬化优化庄内设施，增添果园种植品种，新增烧烤、垂钓和骑马体验等项目精致化程度进一步提高，四是开精确推广。安排推广专项经费，通过电视台、网络、户外广告牌等途径，依托上海新春农副产品大联展浙江农家乐展示推介活动、宁波南塘老街旅游集市、第八届中国余姚河姆渡农博会等载体，面向江浙沪等长三角区域，多渠道、多形式开展精准推介宣传，扩大农旅结合精品线知名度。

二、以“特”为要，彰显农旅结合精品线特色。一是推进特色基地建设。强化规划引领、要素保障，通过制定产业导向、构建新型农业经营体系、推动企业拉长产业链条等举措，着力打造葡萄、特色水产、加工型蔬菜等特色农业集聚区，因地制宜推进农旅融合发展。目前，已建成国家级农业产业化示范基地1个、省级现代农业综合区3个、宁波市级以上主导产业示范区11个、特色农(渔.、林)业精品园23个，家庭农场453家，使之成为农旅结合精品线的战略支点。二是打造特色节庆活动。立足“中国杨梅之乡”“中国生态甲鱼之乡”“中国红枫樱花之乡”等品牌优势，把特色农业和旅游活动有机结合起来，举办各项农业农事节庆活动。目前，该市每年举办中国余姚杨梅节、梁弄樱桃节、丹山赤水柿子节、牟山湖大闸蟹休闲节、甲鱼文化节等11项富有特色的农事物产节庆活动，有效推动农产品在田间地头实现销售。如去年中国余姚杨梅节期间，共吸引20余万游客参加采摘游活动，销售杨梅3万余吨，实现销售额4.8亿元。三是推出特色项目。结合各地精品线特色物产和山水资源，引导农户积极迎合自驾游、亲子游等休闲旅游发展趋势，根据季节变化，开发推出采摘游、观赏游、垂钓游、种植游、科普游等一批特色旅游项目，吸引广大游客参与采摘瓜果、赏樱、观枫、挖笋、垂钓等活动，感受农耕文化、领略田园风光、体验农博乐趣。去年，该市推出“闻着茶香港大岚”“梁弄樱你而精彩”“垂钓休闲之旅”等一批特色项目，集聚游客5万余人次，有力促进“美丽资源”向“美丽经济”转变。

三、以“优”为本，提升农旅结合精品线品质。一是提供优异指导。按照农旅融合发展要求，针对各地特色农业发展现状，该市依托“农技110”等平台和汪国云等各类产业首席专家，在农业新技术应用、品牌建设、旅游产品开发、“互联网+农业”、土地流转、农业“机器换人”、农业面源污染治理等方面，积极为农户提供全面科学的指导，引导各地精品线加快发展体验型休闲农业旅游。截至目前，接受咨询215次，共解决甲鱼养殖、樱桃树管护、茶叶御寒、病虫害防治等问题236个。二是实施优越管理。推行动态管理机制，坚持“不搞终身制、不搞地区平衡”原则，一旦发现农旅结合精品线出现经营管理不善、特色主导产业消失或环境破坏而不再符合认定条件的，将予以摘牌。强化执法管理，发挥农林、旅游、市场监管、安监等部门职能，去年重大节假日期间共组织开展联合检查10余次，坚决打击价格欺诈、强迫消费等违法行为，督促经营者做到安全生产、提供安全食品，为游客营造一个放心、舒心、、安心的消费环境。三是打造优质服务。优化农业社会化服务，在全市21个乡镇(街道)建立农业公共服务平台，开展农机作业、抗旱排涝、产品营销、农资配送、气象信息等服务。加强旅游服务质量监督，开设24小时投诉电话、网络投诉平台等多种渠道，接受游客投诉并由专人做好旅游消费纠纷调解工作，维护游客合法权益。结合农民素质培训工程，去年共举办四明山乡村旅游网络营销培训班、省休闲农业专题研修班等主题培训班5次，培训人数超过600人，切实提升了农旅结合精品线从业人员的服务规范化水平。

全国农村经济动态监测点宁波市发展改革委