8月16日上午，市政府新闻办组织召开“特色乡村振兴之路”主题系列新闻发布会金乡专场。介绍金乡县乡村振兴工作情况，并回答记者提问。

发布人

牟 洋 金乡县政府副县长

孟新霞 金乡县农业农村局局长

孙 凯 金乡县鱼山街道党工委书记

（记者现场提问）

（会后实地采访）

近年来，金乡县委、县政府深入贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略部署要求，按照“规划引领、产业带动，三级联创、梯次推进”工作思路，高标准打造乡村振兴齐鲁样板示范区，走出了一条产业强、农民富、乡村美的乡村振兴齐鲁样板“金乡路径”。先后荣获省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县、山东省县域经济高质量发展“乡村振兴战略”专项评价先进县等荣誉称号。

一、坚持高点定位、规划引领，趟出乡村振兴新路径

一是强化高位推进。把“百区千村”建设作为县、镇、村三级“一把手”工程，健全完善县级领导“一对一”挂帅包保示范片区机制，明确13名县级领导挂帅包保全县13个镇街27个片区，形成党委政府高位推动、部门共同参与、县镇村三级联动的推进格局。二是完善制度保障。健全完善“四个一”工作机制，严格落实联席会议制度，由分管县级领导牵头定期研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务不折不扣落实到位。今年以来，先后开展微观摩25次，现场解决问题54件。三是坚持规划引领。按照“不策划不规划、不规划不建设，先规划后建设”的总体要求，对全县27个示范片区建设进行了规划编制，以高质量规划引领示范片区高质量建设。其中，鱼山街道乡村振兴示范区入选首批省级乡村振兴齐鲁样板示范区、荣获“我喜爱的乡村振兴齐鲁样板”称号。

二、坚持示范引领、梯次推进，打造乡村振兴新格局

一是科学谋划部署。立足工作实际，对三年创建计划进行科学谋划，对创建目标进行细化分解，到2025年全县共打造27个乡村振兴示范片区，其中A类片区6个、B类13个、C类8个，实现县域村庄全覆盖。2024年启动建设了7个示范区，共谋划实施项目61个，目前，已完工项目13个，完成整体进度的77.7%。二是聚焦重点突破。紧盯A、B、C三类示范片区创建评定标准，集聚政策资源，分级分类分层次、梯次推进示范创建。突出大蒜、辣椒、金谷、食用菌、白梨瓜、葡萄强县富民产业，抓好产业基地、产业园区和一村一品专业村平台载体建设。突出抓好要素保障，制定《2024年度县直部门单位乡村振兴领域向上争取工作计划表》，整合农业农村、交通、文旅、住建、水务等17个部门拟对接32个向上争取项目，优先用于示范片区建设。三是勇探路径模式。按照“一片区一特点、一片区一模式”要求，差异化定位片区特色，探索形成了科技赋能、文旅融合、特色产业带动、改革驱动四个类型。挖掘提炼的《“小蒜头”成就“大产业”——金乡县加快大蒜全产业链发展》成功入选山东省打造乡村振兴齐鲁样板典型案例。

三、坚持龙头引领、集群发展，绘就乡村振兴新画卷

一是在加强产业融合发展中建体系。发挥龙头企业在全产业链中的纽带作用，通过建基地、做加工、搞销售，串联整个大蒜产业链，为大蒜产业提供强力引擎。引导龙头企业抱团发展、簇群发展，规划建设了全国面积最大的专业化食品园区，打造了国际大蒜产业园、国际辣椒产业园、烘焙休闲食品产业园和生物技术产业园，形成“一区四园”的发展格局。培育市级以上农业产业化龙头企业100家，其中国家级1家，省级12家。在龙头企业的强力带动下，基本形成从大蒜调味品到食品、保健品、医药品的全产业链发展格局。二是在新型农业经营主体提升中当先锋。充分发挥新型农业经营主体辅导员队伍作用，开展新型农业经营主体负责人培训，推进经营主体提高经营能力；开展“空壳社”清理，指导“异常社”填报年报，推广使用家庭农场“一码通”，提高经营主体整体水平。2024年，新注册农民专业合作社15个，新注册家庭农场47家，注销“空壳社”106个。三是在农村社会化服务体系建设中创品牌。规范推进“济时雨”农业社会化服务体系建设，创新开展农业社会化“半小时”“全链条”服务圈，稳妥推广“‘一户一田’+生产托管服务”模式，促进小农户和大集体深融合、双增收，为全国农业社会化服务体系建设提供了“金乡经验”。目前，已累计完成“小田并大田”2.4万余亩，平均地块面积由1.55亩提升至23.47亩。

四、坚持全面发展、统筹推进，激活乡村振兴新动能

一是在人才引进上实现新突破。牢固树立“乡村振兴、人才先行”理念，围绕乡村发展需求，制定《加快推进乡村人才振兴的实施意见》，对乡村人才分类分层次落实扶持政策和服务保障，不断激发乡村人才创新创造活力，破解“乡村引才”难题。今年上半年招募市级乡村振兴合伙人2人，评选新型职业农民8人，安置乡村公费医学生16人，招募“三支一扶”支教老师31人，招聘乡村教师35名，充实乡镇工作力量10人。二是在文化赋能上实现新突破。文化是乡村振兴的“魂”，金乡县在乡村振兴示范片区创建过程中，充分挖掘本地红色文化、诚信文化、农耕文化、民俗文化，打造了鲁西南战役纪念馆、王杰村王杰烈士纪念馆、鲍楼村红色教育基地、翟庄村翟子超故居等文化教育基地，先后举行了“中国农民丰收节”、“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”、秧歌舞大赛等系列活动，通过阵地和活动实现以文化人、以德润心。三是在生态改善上实现新突破。为不断擦亮乡村振兴品牌底色，金乡县持续开展村庄清洁行动系列战役，全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边、房前屋后的“四大堆”，彻底解决“脏乱差”问题，建设优美宜居的农村生产生活生态空间。截至目前，已创建省级美丽乡村示范村21个，市级美丽乡村示范村66个，全县20个片区299个村庄全部达到县级以上和美乡村创建标准，全面带动片区外村庄迭代升级，破解“乡村整洁”难题。

大道至简，实干为要。下一步，金乡县将坚决落实市委、市政府部署要求，不断深化认识、强化措施、勇探新路，为全市打造乡村振兴齐鲁样板引领区作出“金乡贡献”。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者

大蒜是金乡的支柱产业、富民产业，请问在推进大蒜全产业链深度融合，打造现代农业新样板中采取了哪些措施？取得了哪些成效？

孟新霞

金乡县农业农村局局长

近年来，金乡县立足大蒜产业优势，顺应一二三产融合发展大趋势，加速新技术、新模式和新业态引入，走出了一条以优势产业带动农业全产业链高质量发展的特色之路，先后获评国家现代农业示范区、国家特色农产品优势区、国家农业产业化示范基地、国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区，创成全国首批、全省首个国家现代农业产业园，成为全省唯一拥有“五区一园”六个国家级农业发展平台的县。

一、聚焦种植品质化，强力推动农业“一产”提标扩能

一是完善技术标准体系。建成涵盖大蒜全产业链343项标准体系和信息数据库，“金乡大蒜”生产标准被列为国家标准，大蒜系列农产品标准体系被认定为“山东省地方标准”。二是强化种质资源保护。与中国农科院、山东省农科院等科研院所开展大蒜种质深度合作，建成大蒜种质资源圃2处，规模化收集保存国内外大蒜种质资源达451份。三是做实大蒜机械研发。支持玛丽亚机械等企业与中国一拖、山东省农业机械科学研究院等联合，形成围绕大蒜、辣椒、棉花全产业体系的现代化机械装备制造产业。成功举办全国大蒜辣椒全程机械化示范演示现场观摩会、全省供销社高质量发展现场推进会，推广大蒜机械700台套，大蒜机械化收获面积21万亩，机械化播种面积25万亩。四是培育壮大经营主体。立足产业特色，强化党建引领、政策支持和示范带动，加快构建集约化、专业化、组织化的新型农业经营体系。目前，全县存续的农民专业合作社达2665个，其中国家级示范社4个、省级示范社25个；注册家庭农场813个。

二、聚焦加工精深化，加速突破农业“二产”提质增效

一是不断巩固传统产业。用好技改奖补、高企培育等扶持政策，支持和福隆、金禧园、凯益等13家省级以上龙头企业与高校院所合作，加快智能化改造和技术更新，推动大蒜脱水、速冻保鲜等传统产能提档升级。金乡获批省级大蒜深加工特色优势食品产业强县。二是大力发展调味品产业。在巩固提升传统产业基础上，全力培育壮大复合调味品产业，加强对稻香村食品、鑫诺食品、凯益食品等企业扶持力度，推进阜盈食品、泓森艾维尔等重点项目建设，力争年内金蒜农食品和中蒜籽食品签约落地，加速形成集群效应。三是积极发展大健康产业。重点扶持康富森、水发和福隆等龙头企业发展独具特色的大蒜功能食品、保健品，推进万林食品大蒜阿霍烯胶囊、浩森大健康甜菊糖等项目投产达效，培植一批大健康产业动力源。

三、聚焦物贸信息化，加快推进农业“三产”提档升级

一是建立健全物流体系。打造冷链物流产业集群，建成恒温库3000余座，贮藏能力突破400万吨，发挥了平抑价格的“蓄水池”作用。建成3处“农业部定点市场”，其中，金乡大蒜国际交易市场获批省部共建国际级农产品产地市场。二是扶持培育龙头企业。培育大蒜加工销售企业1800余家，市级以上农业产业化重点龙头企业达100家，其中国家级龙头企业1家、省级12家，年加工大蒜300万吨以上。培育自主进出口权企业900余家，与麦德龙、沃尔玛、大润发等国内外大型超市建立直供关系，出口170多个国家和地区，单项农产品出口创汇连年居全国第一。三是打造运营创新平台。建设运行了蒜通天下、数字农展中心、金乡大蒜电子交易市场和果蔬电子交易市场等创新性平台，打造独具特色的“金乡大蒜”电子商务品牌，跨境电商经营主体突破4000家，网络零售额占全国大蒜总交易额的5.6%。

济宁日报记者

鱼山乡村振兴示范区是首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，请问鱼山街道近年来是如何推动乡村振兴工作的？取得了哪些具体成效？

孙凯

金乡县鱼山街道党工委书记

近年来，鱼山街道坚持以工业化思维发展现代农业，稳固大蒜种植基础，突破深加工产业壁垒，提升仓储物流能级，持续推进一二三产深度融合。鱼山示范区获评首批齐鲁样板省级示范区，同年示范区作为全市唯一荣获省级“我喜爱的乡村振兴齐鲁样板”称号。

一是坚持以项目带动促产业振兴。夯实一产基础，高质量建设完成1.9万亩高标准农田，实体化运作石店智慧农业双创基地项目，高标准提升大棚6.2万平方米。延伸二产链条，支持和福隆、鲁峰冷藏集团等农产品深加工龙头企业发展壮大，推动大蒜脱水等传统产能提档升级。依靠济宁内陆港扩大辣椒、大蒜制品等农产品出口能力，上半年进出口总额达到2.7亿元。强化三产发展，建设蒜都小镇·共富空间项目，全力打造鱼山融入、服务全县的西部融合平台

二是坚持以共富目标促组织振兴。抓班子，培塑全省“担当作为好干部”，全市“担当作为先进个人”、全市“和美乡村支部书记”各1人。抓阵地，分类分批新建或改扩建10处党群服务中心。抓发展，组建5处“共富联盟”，做实“党支部+合作社+N”发展模式，持续推行“托管服务”“强村帮带”工作法，村集体经济过20万元以上村占比提升至80％，50万元以上村逐年攀升。

三是坚持以深度融合促文化振兴。实施村级综合性文化服务中心全覆盖、标准化建设工程，常态化开展广场舞、小戏小剧展演等文体活动。建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站34个。持续推进农村“好媳妇、好婆婆暨道德模范”评选等一系列活动，切实提升乡村公共文化服务水平。

四是坚持以系统治理促生态振兴。以沙河两岸王杰、石店等美丽乡村为重点，提升完善“金水湖－大沙河－金沙湖”两岸风光建设，打造“旅游＋美丽乡村”滨水旅游廊道，金乡县水上游乐园项目正式迎接游客。持续深化“河长制”“林长制”，不断推进农村人居环境综合整治，打造更加舒适、和谐、文明的人居环境。

五是坚持以创新创业促人才振兴。实施人才“归雁”工程，开展鱼山籍人才摸底调查，建立人才信息库。同时，街道依托东运农产品检测公司、大蒜工程技术研究中心，聘请中科院、中国农业大学共15名大蒜行业专家教授为特聘研究员，助力农村集体经济发展。

下一步，鱼山街道将以乡村振兴“百区千村”三年行动为抓手，在深化示范创建、壮大乡村产业、促进农民增收上持续用力、全面突破，努力为金乡经济社会高质量发展贡献更多鱼山力量。

济宁晚报记者

金乡县开展“小田并大田”工作助推乡村振兴，实现了农户和村集体双增收，请详细介绍一下是如何开展相关工作的？

孟新霞

金乡县农业农村局局长

金乡县为助推乡村振兴，开展“小田并大田”工作中坚持“五个不变”：即现行家庭承包经营制度不变；农村土地集体所有性质不变；原二轮承包村民小组为单位互换范围不变；农村土地确权到户面积不变；土地发展现代农业用途不变。在村民完全自愿基础上，将村内土地经营权流转或置换，打破农田位置“固定化”概念，将农田定量“概念化”，通过土地流转、置换、托管等方式，实现“小田变大田”。

土地流转方面。马庙镇孟铺村，村民与村委自愿签订流转协议，将土地经营权流转给村委，采取“保底+分红”的收入分配方式，在农户土地租金的基础上，增加分红收入，充分保障农户收益的同时，提高其流转积极性。羊山镇前刘村，为引导“小田变大田”，10亩以上地块进行流转，村党组织领办合作社将种植的小麦、玉米全程托管给服务组织进行“代耕代种”，种植收入归党组织领办合作社所有，每年为村集体增加收入10万元以上。

土地置换方面。村民与村委自愿签订土地置换协议书，进行等面积土地置换，实现村民的“多块小田”变成“一块大田”，按照“自种区”、“流转区”统分结合的模式，土地种植作物划分区域，基本实现一种作物在同一个种植区域，同时，村民将“一块田”再进行托管服务，参与统一规划、统一作业。

土地托管方面。大部分村民与服务组织签订托管合同，开展托管服务，让服务多块田变成一块田，服务组织在村委会的配合下，组织大型农业机械、飞防无人机适时开展农业生产托管服务，“小田变大田”让田间作业更方便，降低了托管服务费用，推进了机械化率的提升。

东方圣城网记者

乡村振兴是一项系统工程，是关乎国家发展和人民福祉的重大战略，请问金乡县下一步推动乡村全面振兴的重点方向是什么？

牟洋

金乡县政府副县长

下一步，金乡县将紧紧围绕乡村振兴规划，通过六大提档升级行动，为打造乡村振兴齐鲁样板趟路子、做示范。

一是在发展乡村产业上提档升级。一方面，全力稳定粮食和重要农产品供给。夯实粮食生产党政同责责任，不断增强粮食生产能力。统筹推进高标准农田建设和农田水利设施建设，改善农业生产基本条件。持续提升农业科技和设施装备支撑能力，提高科技贡献率。另一方面，全力提升发展质效。大力实施大蒜标准化建设、大蒜精深加工提升、现代农业服务业培育等“六大行动”，做优“一产”、做大“二产”、做强“三产”、做出示范，全面推进大蒜全产业链融合发展。

二是在促进农民增收上提档升级。千方百计拓宽农民增收致富渠道，突出抓好工资性收入和财产性收入。工资性收入方面，大力发展优势明显、带动能力强、就业容量大的大蒜、辣椒、葡萄、芹菜、金谷、白梨瓜、食用菌等乡村富民产业，完善利益联结机制，用足用好乡村公益岗位，推动农民群众就地就近就业增收。财产性收入方面，巩固提升农村集体产权制度改革成果，开展农村集体资产监管提质增效行动，加快盘活利用、深度活化全能、持续释放红利。积极推进村党组织领办合作社规范提升，促进村集体和群众“双增收”。

三是在农村人居环境上提档升级。深入开展“镇街驻地提升、村容村貌整治、基础设施建设、生活污水治理、美丽庭院打造”五大行动，实施农村人居环境整治星级评定分类提升管理，每个镇街打造1-2个生活污水治理示范村庄，形成可看、可学、可复制的示范样板。完成创建市级美丽示范乡村15个、省级美丽示范乡村3个，不断推进农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，增强农村群众的幸福感和获得感。

四是在城乡融合发展上提档升级。强化规划引领，加快“百区千村”示范区建设规划，2024年完成14个片区建设规划。补齐基础设施短板，大力实施乡村建设行动，完善水、电、路和数字乡村网络建设。补齐公共服务短板，加快城乡学校共同体、紧密型医共体、养老服务联合体建设。

五是在推动乡村善治上提档升级。抓实党建引领，实施村集体经济“一村一业”分类攻坚工程，用好“共富联盟”联席会议制度，2024年底，力争全县“共富联盟”数量稳定保持在50个以上，覆盖60%的行政村，纳入2024年攻坚计划“万村共富”村全部完成20万元目标。抓实村民自治，坚持“有事大家商量办”，让群众在共建共治共享中得到更多参与度、获得感。抓实法治保障，健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

六是在示范片区建设上提档升级。坚持高位推进抓创建。实行乡村振兴指挥部体系下的专班推进机制，五个工作专班按照“五大振兴”责任分工要求指导推进片区创建。建立完善县级领导包保推进片区创建机制。加大要素投入强保障，完善支持乡村振兴建设政策清单，加大涉农资金项目和要素资源优先向示范片区倾斜集聚。

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原标题：《权威发布｜“特色乡村振兴之路”主题系列新闻发布会金乡专场》