余姚市凤山街道东江社区的在职党员为居民志愿服务。吴大庆摄
余姚党员志愿者为群众提供法律咨询等服务。 浙江在线11月26日讯(浙江日报记者廖小清)矛盾多发的复杂村,成了文明村;负债累累的困难村,成了美丽乡村……在余姚市的265个行政村,这些悄然变化正让这个革命老区迸发青春活力。 党的十八届五中全会指出,强化基层党组织整体功能。面对中央的新要求和群众的新期待,余姚以问题为导向,抓住基层“领头雁”这个牛鼻子,通过党员干部线下走访不漏户、线上服务不停步等方式,提升基层党组织整体功能,推进中心工作,让村庄更美丽、群众更有获得感。 今年1月至10月,余姚已完成“三改”157.93万平方米,达到全年任务的150.4%;该市95个断面水质检测数据较去年年底大幅好转,其中劣Ⅴ类水质断面由去年年底的65个减少至27个。 服务不打烊—— 线上线下联动暖心 走进临山镇邵家丘村,水清岸绿,笑意写在村民的脸上。该村曾因集体经济欠账多、上访户多、打群架的多,成了远近闻名的复杂村。而今,这里却成了令人羡慕的省文明村、省卫生村。 “党群干群关系和谐了,村里发展自然好了。”邵家丘村党总支书记黄宝康道出了变化的秘诀。他说,2004年,邵家丘、沈家丘、哑潭合并而成邵家丘村,起初,一些群众不了解和不支持村里工作,矛盾纠纷多发。 为此,村党总支规定,7名村两委干部除两人留守值班外,其他5人每周安排两天半时间走村入户。很快,矛盾在拉家常中得以化解,干群关系在走访中更加密切。 邵家丘村党总支还制定《村民需求调查表》,每年春节趁村民集中在家时,由党员干部上门征求意见建议,今年共收到意见建议218条。记者看到,厚厚的一叠调查表,每份都由黄宝康签字回复。 “村干部办事这么认真,我还是第一次遇到。”村民张杰说,他家只有患老年痴呆症的爷爷在家,村里通知的事老人经常遗忘。他在调查表上建议村干部以后有事通知他后,没想到村干部除回复此事外,还告知他爷爷可申领残疾证,并提供了办证人联系方式。 党群干群关系更融洽了,村民更有凝聚力。近年来,该村“五水共治”、“三改一拆”和美丽乡村建设等工作推进顺利。还有不少在外创业的能人看到村里的变化后,主动通过捐款等方式支持村里建设发展。 干部率先垂范,党代表们也积极参与。“道路拓宽了,沿线房屋的美化也要跟上。”“村庄整改好了,环境保洁要同步进行……”前段时间,黄家埠10多名党代表齐聚该镇回龙村农民小区建设工地和329国道黄家埠拓宽改造工程现场,代表们不仅现场提出意见建议,视察后还帮着村干部做群众的思想工作,帮助加快重点项目建设进度。梁弄镇梁冯村还建立党员提案制,由各党小组的党员负责收集社情民意,然后由村党总支研究处理,每名党员的积极性都调动起来。 线下服务不停步,线上服务不停歇。针对党员干部进村入户走访有时间地域的限制,余姚各地还把基层党建与“互联网+”结合起来,通过建立民生民情信息网、微信公众号、QQ群等网络平台,方便群众快速直接反映问题、提出意见建议,扩大基层党组织联系服务群众的覆盖面。记者看到,“姚江先锋”微信公众号粉丝已达1万余人,大家既可以通过公众号推荐身边的令人感动的党员,又可以发布和认领群众微心愿,还能了解相关办事指导、学习党的理论知识。 如今,在年轻人占75%的凤山街道东江社区,通过微信公众号找社区干部、了解社区情况渐成居民的习惯。3000多住户已有一半人关注,9名社区干部担任24小时网上办事员,群众只要点击他们头像即可发起实时对话。同时,社区的60名在册党员和355名在职党员也主动加入,当起网上服务员,为居民提供医疗、教育等方面的帮助。 领雁勇担当—— 精心选育夯实基础 治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。 “选准一个好支书,就可能改变一个村的面貌,如果每个支书都很强,每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒,那么我们的执政基础一定能坚如磐石,前进道路上就没有什么困难和险阻不可战胜。”余姚市委组织部有关负责人说,余姚始终抓牢基层党组织带头人这一关键力量,坚持“书记抓、抓书记”、“强支书、带支部”的理念,通过推进领头雁工程,带动基层干部不断提升能力素质。 位于余姚西北的临山镇,由于村集体经济来源少,不少村欠了历史债务,10个村平均负债达600万元左右。近3年来,这一情况明显改观,在项目推进、民生改善力度不减的前提下,村级负债大幅减少。 “村子稳不稳、村民富不富,关键看支书。”镇党委书记郑铭钧说,一些村之所以发展不好,关键是村主职干部不够强、不善拼。为此,他们在上次村级组织换届时,选拔4名年轻正气、富有经济头脑、奉献精神、肯干事创业的能人和企业老总担任村支书,村庄发展活力很快得以激活。 曾是企业老板的湖堤村党总支书记马利军,通过资产盘活、降低利息、坏账清算、房屋出租等方式,逐步减少债务,不到3年就将1800多万元的债务缩减至600多万元。律师出身的汝东村党总支书记俞荣灿,通过山塘开采、复垦、租赁及移民安置工程的节俭运作等举措,1200万元债务已减少了近一半。 选好领头雁,还要使用好、培育好。为此,余姚将村(社区)党组织书记分为示范型、潜力型、普通型、后进型四类,有针对性地通过培训,提升基层党组织书记的能力。示范村书记,赴浙江大学接受“封闭授课+外出考察”的培训,进一步开阔视野;普通村书记,则通过赴先进村“现场参观+分组交流”的方式,为他们提供学习和借鉴先进经验的机会。 督查不放松—— 从严要求真情关爱 “村干部直接和群众打交道,不仅要遵守工作时间,而且还应根据村民的需要调整和延长服务时间……”日前,余姚基层党建工作督查指导组第五组组长王茂政,在暗访鹿亭乡沿夹岙村后,毫不留情地指出该村党组织管理欠严、村干部工作作风欠实等问题。 类似这样的实地督查,余姚每个月都开展一次。余姚市委组织部负责人告诉记者,党的群众路线教育实践活动基本结束后,该市把教育实践活动的督导组改为党建工作督查指导组,由32人组成的8个组,采取听汇报、实地检查、群众座谈和暗访等形式,对被督查单位的党建责任制贯彻执行及层层落实、基层党建工作项目“对标落实”、推行“党员组织生活日”制度等情况进行检查。 王茂政深有感触地说,过去,少数单位的党建工作停留在文件和会议上,发过文、开完会就算工作抓过了。现在,每个月开展督查后,谁也不敢掉以轻心。因为他们每次督查结束后,都形成督查报告上报市委领导和相关部门。最近,一些督查组普遍反映,部分村的干部队伍有年龄结构老化的倾向,今后的村级组织换届可能面临青黄不接等问题。获悉这一情况后,余姚市有关部门专门展开调研,着手解决这个问题,让各地提前物色培养村主职后备干部。 当地每个季度还开展1次互查,市委组织部同志和各乡镇(街道)组织委员一起,对1个镇街的基层党组织工作网络设置、村(社区)干部队伍建设等8个方面的内容,进行现场互比互学互评,通过相互取长补短,提升基层党建水平。对于月督查、季互查情况靠后的镇街,则由市委主要负责人开展半年约谈,今年已有4人被约谈。年底,该市还将召开镇街党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会,接受市委委员、候补委员及党员群众代表的评议。 既要从严要求,又要真心关爱。最近,余姚又有30名优秀村(社区)主职干部受到市委表彰,包括十佳村(社区)党组织书记、十佳进取型村党组织书记、十佳村党组织书记和村委会主任搭档。这已是余姚第3次大规模表彰基层带头人,通过表彰先进、鞭策先进,使广大的基层干部群众学有榜样、干有标兵,激发智慧和力量,共同建设社会主义新农村。 不仅精神上鼓励,物质上也做好保障。为了让村干部更安心地工作,余姚还规定,村主职干部基本报酬不低于上年度所在乡镇农民人均纯收入的两倍,并完善其他村干部报酬待遇比例系数,建立相应的增长机制。 (责任编辑:) |